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上海市微生物學會科技評價工作管理辦法
發布日期:2017-01-12 瀏覽次數:639

上海市微生物學會科技評價工作管理辦法


2016年3月9日 


第一章  總 則


        第一條  為進一步發揮上海科技團體在促進科技創新和成果轉化方面的作用,推動和規范上海市微生物學會有關專業對科技成果進行社會化第三方科技評價的工作,根據國家有關法律、法規和文件精神,制定本辦法。


        第二條  本辦法適用于對法人和自然人自主立項、投入并組織實施的科技計劃、項目、成果進行科技評價。


        本辦法所指科技評價,是按照科技成果的不同性質和特點,進行科技水平、研發投入效益、產業化可行性、市場前景等經濟和社會價值方面的綜合評價。


        第三條  科技評價應當遵循獨立、客觀、公正和科學的原則,保證評價活動依據事實做出評價。


        第四條  科技評價應當制定工作程序和評價標準,運用科學、可行的方法,進行與科技成果相關事項的論證、評審、評議、評估等評價行為。


第二章  工作規則


        第五條  上海市微生物學會設立科技評價工作委員會,負責對科技評價工作的組織、指導、協調和監督;委員會設辦公室負責處理日常工作。


        第六條  評價機構是科技評價的實施主體。從事科技評價的評價機構,其資格由工作委員會認定或取消。


        評價工作委員會具備獨立法人資格的市科協所屬市級學會。


        第七條  評價機構應當具備下列條件:


        (一)具有專業化評價水平和相對穩定的工作隊伍;


        (二)應當建立必要的動態專家支持系統;


        (三)具備獨立處理分析各類評價信息的能力;


        (四)具有科學的評價程序和工作規則;


        (五)有固定的辦公場所和必要的辦公條件。


        第八條  科技評價專職人員應當具備下列條件:


        (一)具備大學以上學歷;


        (二)熟悉評價工作的基本業務,掌握評價工作的基本原理、方法和技巧;


        (三)掌握與科技、經濟相關的管理知識,了解有關的法律、法規和政策,以及國家或地方的科技發展戰略與發展態勢;


        (四)具有一定的科技工作實踐經驗及較強的分析判斷能力;


        (五)遵守國家有關法律法規和社會公德。


        第九條  組成科技評價專家支持系統的專家應當具備下列條件:

 
        (一)具有高級專業技術職稱或在相應的專業領域具有較高的專業知識水平;


        (二)具有豐富的實踐經驗、較強的洞察和判斷能力,熟悉被評價內容及國內外相關領域的發展狀況;


        (三)具有良好的誠信和社會公德。


 
第三章  評價程序


        第十條  科技評價的主體一般包括三方:委托方、受托方和被評價方。委托方是指提出評價需求的一方,主要是擬投資或使用科技成果的法人或自然人;受托方是指受理評價事務的評價機構;被評價方是擁有科技成果的法人或自然人。


        法人或自然人本身對其科技成果出于轉讓、推廣、診斷等目的產生評價需求時,科技評價的主體可以是委托方(同時為被評價方)和受托方二方。


        第十一條  科技評價的基本程序如下:


        (一)評價需求分析和方案設計;


        (二)簽訂科技評價合同或協議;


        (三)采集評價信息并綜合分析;


        (四)撰寫科技評價報告。


        第十二條  委托方委托評價機構進行科技評價,應當簽訂書面合同,并提出明確的評價工作要求。書面合同的主要條款包括:


        (一)評價對象與內容;


        (二)評價目的;


        (三)評價方法、標準與具體程序;


        (四)評價報告的時間要求、使用方式及使用范圍;


        (五)評價費用及支付;


        (六)相關信息和資料的保密;


        (七)爭議的處理方式;


        (八)其他必要的內容;


        根據需要或合同約定,科技評價中的評價目的、方法、標準、程序等有關內容可以向社會公開,接受社會監督。


        第十三條  實施科技評價時,被評價方必須據實提供有關資料:


        (一)計劃任務書或者合同書;


        (二)技術研究報告(包括技術方案論證、技術特征、總體性能指標與國內外同類先進技術的比較、技術成熟程度、對經濟社會發展和科技進步的意義、推廣應用的條件和前景、存在的問題等基本內容);

        (三)測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告(包括原始記錄);


        (四)設計與工藝圖表;


        (五)質量標準(企業標準、行業標準、國家標準、國際標準);


        (六)同類技術的背景資料和對比分析報告,以及具有省級以上行政機構賦予資格開展檢索任務的科技信息機構出具的檢索材料和查新結論報告;


        (七)用戶使用情況報告,經濟、社會效益分析報告及證明材料;


        (八)涉及環境污染和勞動安全等問題的科技成果,應當有關主管機構出具的報告或證明;


        (九)準確的完成單位和主要完成人員名單(按解決該項成果技術問題所做貢獻大小排序);


        (十)技術保密范圍與期限的說明;


        (十一)其它實施評價工作時需要的資料。


        第十四條  科技評價原則上根據科技成果的不同類型、性質和特點,采用分類的評價指標和方法來確定評價標準。涉及多類成果集成創新的科技成果,應當確定綜合評價標準。


        第十五條  受托方應當采取實地考察、專家咨詢、信息查詢、 社會調查等方式,收集評價所需的信息資料,在定性與定量分析的基礎上,對科技成果的科學、技術和經濟內涵進行全面分析研究和綜合評價,由科技評價專家組評議產生結果,形成評價報告按時提交給委托方使用和歸檔保存。


        第十六條  評價報告一般應當包括下列內容:


        (一)委托方名稱;


        (二)受托方(評價機構)、專家組名稱及名單;


        (三)評價目的、對象及內容;


        (四)評價原則、方法及標準;


        (五)評價程序;


        (六)評價結果;


        (七)合同約定或其他需要說明的問題;


        (八)受托方負責人、專家組組長簽名,評價機構和委員會蓋章;

        (九)附件(評價過程中收集的與評價有關的信息資料以及其他需要附錄的信息資料作為附件)。


        第十七條  科技評價受理事務不受地域限制。受托方受理委托后,應當根據合同約定的評價對象、內容及評價目標,制定評價工作方案,遴選符合要求的評價專家,自主開展評價工作。無法定理由,任何組織和個人不得干涉受托方的科技評價。


        第十八條  受托方遴選評價專家應當遵守下列原則:


        (一)隨機原則。參與具體評價活動的評價專家一般應從動態評價專家支持系統中依據要求和條件隨機遴選,必要時可以遴選一定比例的專業知識專家、在一線從事實際研發工作的專業知識專家及用戶代表參加。


        (二)回避原則。與被評價方有利益關系或可能影響公正性的評價專家不能參與評價。已遴選出的專家應主動申明并回避。


        第十九條  委托方在征得被評價方同意并不侵犯其權益的情況下,可以采取適當的方式在一定范圍內公開評價報告。


        委托方、被評價方或者其他法人和自然人對評價結果有異議的,應當在評價報告公開之日起60日內向委員會提出申訴。申訴處理辦法另行制定。


第四章  責  任


        第二十條  科技評價應當有償服務。


        科技評價合同簽訂之后,科技評價的各主體方受《中華人民共和國合同法》約束,應當履行合同約定的各項事宜。評價機構因不可抗力未履行協議,應返還委托方評價費用,具體數額雙方商定。被評價方所提供資料若經查實為虛假,受托方有權中止評價,對已收評價費不予退還,對已經完成的評價報告應予撤消,并不再承擔相關法律責任。


        第二十一條  評價機構應當對評價報告的科學性、客觀性、公正性負責。評價報告是委托方進行科學決策的重要參考依據。有關機構或組織依據評價報告所做的成果認定、技術作價、立項投資論證、司法判決等決策行為,其責任由決策行為方承擔。


        被評價方可根據評價結果和建議,及時調整、改進自身的科技研發活動。


        第二十二條  評價機構進行科技評價,應當尊重科技成果的知識產權,違反法律規定的應當承擔法律責任。


        評價機構及其專職工作人員和專家必須保守被評價科技成果的商業秘密和技術秘密,未經委托方和被評價方許可,不得將被評價科技成果的有關文件、資料和數據以任何方式向他人提供或公開。不得利用科技評價得到的非公開商業秘密和技術秘密,為本人或他人謀取私利。


        第二十三條  評價機構違反本辦法規定,致使評價結果嚴重失實的,委員會可根據其情節輕重進行以下處罰:


        (一)限期改正;


        (二)通報批評;


        (三)停止科技評價業務并整頓;


        (四)取消評價機構資格。


        第二十四條  參與科技評價的專家,從收到參加評價工作的邀請至評價工作結束,不得擅自與委托方或評價對象所涉及的主體單位或機構進行與評價業務有關的聯系。


        第二十五條  專職人員、專家違反上述規定的,評價機構有權取消其參加科技評價的資格。


第五章  附則


        第二十六條  本辦法由上海微生物學會秘書處負責解釋。


        第二十七條  評價工作涉及國防、國家安全等重大利益的,以及涉及政府委托的,按照有關法律和規定執行。


        第二十八條  本辦法自發布之日起執行。
 

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